Насильство мовою Закону

Насильство та жорстоке поводження мовою Закону

Насильство та жорстоке поводження – не нове явище для українського суспільства. У січні 2019 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)». Ним внесено зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення України та Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про вищу освіту».

Законодавчо визначено поняття булінгу. Відповідно до ч. 3—1 Ст. 1 Закону України «Про освіту» «Булінг (цькування) — діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого».

Зазначимо, що насильство та жорстоке поводження - булінг і конфлікт – це різні речі. Булінг має низку ознак. Серед них:

— систематичність (повторюваність) діяння;

— наявність сторін — кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);

— дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Тобто законодавчо визначене поняття булінгу не стосується виключно дітей, а охоплює всіх учасників освітнього процесу.

Насильство та жорстоке поводження є правопорешенням, за нього передбачена відповідальність. Згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення булінг тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі це – 850-1700 грн.) або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин. Якщо булінг вчинено групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — 1700-3400 грн. або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.

Слід зазначити, що за правопорушення дітей до 16 років несуть відповідальність їхні батьки. За свої дії громадяни від 16 років несуть відповідальність особисто. Також передбачено і відповідальність за приховування випадків булінгу, а це 850-1700 грн. або виправні роботи до 1 місяця з відрахуванням 20% заробітку.

Передбачена також відповідальність за неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки насильства та жорстокого поводження - булінгу (цькування). Це тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку.

Разом з тим варто пам’ятати про правила поведінки у колективі (зокрема, шкільному):

— поважати один одного та старших;

— бути ввічливим, підтримувати та захищати один одного;

— не висміювати особливості зовнішності, поведінки чи захоплень;

— не пліткувати;

— не чіпати чужих речей та не порушувати особистий простір інших.

За правовою допомогою, юридичними консультаціями звертайтесь до центрів з надання безоплатної правової допомоги.

Адреси та телефони центрів з надання БВПД та бюро правової допомоги можна дізнатись, зателефонувавши на Всеукраїнську гарячу лінію правової допомоги 0-800-213-103 (цілодобово та безкоштовно зі стаціонарних і мобільних телефонів у межах України).

Ізмаїльський МЦ з надання БВПД знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, пр-т Миру, 23.

Ізмаїльський МЦ з надання БВПД

Алгоритм дій працівників закладу освіти у разі виявлення ознак чи фактів насильства та жорстокого поводження

Керівник закладу освіти:

1. Забезпечує створення в закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та жорстокого поводження, у тому числі: приймає та розглядає заяви про випадки насильства та жорстокого поводження від здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування.

1.1. Дії керівника закладу після отримання заяви-звернення щодо вчинення насильства та жорстокого поводження:

- розглядає таке звернення та реєструє у журналі обліку звернень та повідомлень про насильство та жорстоке поводження з дітьми або загрозу його вчинення;

- з’ясовує усі обставини насильства та жорстокого поводження з дітьми відповідно до Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення, затвердженого спільним наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України № 564/836/945/577;

- скликає засідання комісії з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження з дітьми та окреслює подальші дії (не пізніше ніж упродовж трьох робочих днів з дня отримання заяви). До складу такої Комісії можуть входити педагогічні працівники, (у тому числі психолог, соціальний педагог) батьки постраждалого та кривдник, керівник закладу та інші зацікавлені особи;

- повідомляє в уповноважені підрозділи органів Національної поліції України та Службу у справах дітей;

У разі, якщо Комісія не кваліфікує випадок як насильство та жорстоке поводження з дітьми, а постраждалий не згодний з цим, то він може одразу звернутися до органів Національної поліції України із заявою, про що керівник закладу освіти має повідомити постраждалого.

Рішення Комісії реєструється в окремому журналі, зберігається в паперовому вигляді з оригіналами підписів всіх членів Комісії.

2. Скликає засідання комісії з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження з дітьми для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування.

3. Повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та службу у справах дітей про випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти за результатами рішення комісії про підтвердження факту насильства та жорстокого поводження з дітьми.

4. Забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили насильство та жорстоке поводження, стали його свідками або постраждали від насильства та жорстокого поводження.

5. Затверджує та оприлюднює план заходів, спрямованих на запобігання та протидію насильства та жорстокого поводження в закладі освіти з урахуванням пропозицій територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства юстиції України, служб у справах дітей та центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

6. Забезпечує оприлюднення на веб-сайтах, на дошках оголошень та при проведенні інструктажів для всіх працівників закладу освіти: правил поведінки здобувача освіти в закладі освіти; плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію насильства та жорстокого поводження в закладі освіти; порядку подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки насильства та жорстокого поводження в закладі освіти; порядку реагування на доведені випадки насильства та жорстокого поводження в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до насильства та жорстокого поводження.

Уповноважена особа за реалізацію норм законодавства у сфері запобігання та протидії насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти:

1.Повідомляє керівництво закладу освіти про факти насильства та жорстокого поводження стосовно здобувачів освіти, педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком якого вона була особисто або інформацію про які отримала від інших осіб.

2. Вживає невідкладних заходів для припинення насильства та жорстокого поводження.

3. Бере участь у проведенні розслідування випадків насильства та жорстокого поводження, засіданні комісії з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження.

4. Повідомляє батькам здобувачів освіти за їх запитом інформацію про діяльність закладу освіти, у тому числі щодо надання соціальних та психолого-педагогічних послуг особам, які постраждали від насильства та жорстокого поводження, стали його свідками або вчинили насильство.

Практичний психолог/ соціальний педагог:

1. Повідомляє керівництво закладу освіти про факти насильства та жорстокого поводження стосовно здобувачів освіти, педагогічних осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком якого він був особисто або інформацію про які він отримав від інших осіб.

2. Вживає невідкладних заходів для припинення насильства та жорстокого поводження.

3. Спілкується з учасниками ситуації: жертвою, кривдником чи (кривдниками), свідками.

4. Забезпечує надання консультативної допомоги батькам з питань насильства та жорстокого поводження з дітьми.

5. Здійснює психологічний супровід здобувачів освіти, які постраждали від насильства та жорстокого поводження, стали його свідками або вчинили насильства та жорстокого поводження.

Інспектор ССОБ

Фіксує факт насильства.

2. Повідомляє адміністрацію, Службу у справах дітей, Центр соціальних служб, поліцію, медичний заклад.

Документує вжиті заходи та складає акт виявлення ознак насильства.
Здійснює супровід постраждалої особи разом з соціально-психологічною службою закладу освіти.

Класний керівник, учитель-предметник:

1. Повідомляє керівництво закладу освіти про насильство та жорстоке поводження стосовно здобувачів освіти, педагогічних осіб, свідком якого він був особисто або інформацію про яку він отримав від інших осіб.

2. Вживає невідкладних заходів для припинення насильства та жорстокого поводження.

3. Бере участь у проведенні розслідування випадків насильства та жорстокого поводження, засіданні комісії з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження - за рішенням керівника закладу.

4. Може поспілкуватись з учасниками ситуації: жертвою, кривдником чи (кривдниками), свідками.

5. Проводить роботу з інформування, роз'яснення з метою формування навичок толерантної та ненасильницької поведінки, спілкування та взаємодії всіх учасників освітнього процесу; організації тематичних заходів, зустрічей, бесід, консультацій.

Медична сестра ліцею:

1. Повідомляє керівництво закладу освіти про факти насильства та жорстокого поводження стосовно здобувачів освіти, педагогічних осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком якого вона була особисто або інформацію, про яку вона отримала від інших осіб.

2.Надає (у разі необхідності) невідкладну медичну допомогу.

Батьки постраждалої дитини:

1. Подають керівництву або засновнику закладу освіти заяву про випадки насильства та жорстокого поводження стосовно дитини.

2. Можуть вимагати повного та неупередженого розслідування випадків насильства та жорстокого поводження стосовно дитини.

3. Можуть брати участь у засіданні комісії з розслідування випадку насильства та жорстокого поводження.

4. Звертаються до уповноважених органів Національної поліції України та служби у справах дітей для повідомлення про випадок насильства та жорстокого поводження, у тому числі в разі незгоди з рішенням комісії, яка не кваліфікувала випадок як булінг.

5. Сприяють керівництву закладу освіти у проведенні розслідування щодо випадків насильства та жорстокого поводження.

6. Виконують рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження в закладі освіти.

7. Можуть запитувати інформацію про діяльність ліцею, щодо надання соціальних та психолого-педагогічних послуг особам, які постраждали від насильства та жорстокого поводження, стали його свідками або вчинили насильство та жорстоке поводження.

Здобувачі освіти:

1. Повідомляють керівництво або працівників закладу освіти про факти насильства та жорстокого поводження свідком яких вони були особисто або про які отримали вірогідну інформацію від інших осіб.

Дитина, яка постраждала від насильства та жорстокого поводження:

1. Звертається для подальшого реагування до керівника закладу або уповноваженої особи, або працівника закладу освіти, якому довіряє,

Та/або до батьків чи інших законних представників, органів Національної поліції, служби у справах дітей, органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, спеціалізованих установ з надання безоплатної первинної правової допомоги, регіональних та місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги тощо.

2. Може брати участь у засіданні комісії з розслідування випадку насильства та жорстокого поводження.